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以為民辦事體現初心使命:我市構建“316”群眾工作新格局綜述

發布時間 : 2020-01-07 15:47| 來源 : 今日寧鄉| 瀏覽 : | 【字體:
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□寧鄉市融媒體中心記者 小范婷

2018 年9 月以來,我市按照習近平總書記“把各種渠道的群眾反映綜合起來受理和解決”的重要指示精神,創新構建“316”群眾工作新格局,不斷探索新時代“楓橋經驗”的寧鄉路徑,實現全市上訪數量直線下降,2018 年中央環保督察“回頭看”督察件下降34.7%,2019年全市信訪總量同比下降39.6%。

尤為值得一提的是,此前在京舉行的第十三屆中國全面小康論壇上,我市憑借“316”群眾工作機制,獲“2018 年度中國十大社會治理創新”獎項。獲獎的“秘訣”何在?用市委書記周輝的話來說,就是“始終堅持‘以人民為中心’的發展思想,把老百姓反映的突出問題擺在優先位置,優先調度,優先解決”。

辦事窗口干凈整潔,辦事方便高效。(資料圖片)

領導帶頭,以上率下

高位調度保障“316”群眾工作新格局有力推進

2018 年10 月6 日,市委書記周輝首次就全市9 月25 日至10 月5 日收集到的10 類“民聲受理”突出問題進行交辦。2018 年10 月7 日晚,針對交辦的藍色港灣小區氣味擾民問題,寧鄉經開區管委會及園區相關分局、城郊街道等部門單位負責人和30 余名藍色港灣小區居民代表聯合會商,合力打響整治戰役第一槍。

各相關職能部門單位、園區、鄉鎮(街道)迅速行動,主動擔當,對治砂、路燈管理、夜間施工噪音擾民、小區房產證辦理遺留、村級道路硬化、公交車拒載不到站、社會噪音擾民、小區消防設施不完善等問題進行了查實、整改,確保“事事有回音,件件有交代”,獲得了群眾的廣泛好評。

像這種民聲受理交辦會,截至2019 年9 月已經召開32 批次調度會,其中周輝調度14 批次,調度會堅持“十類突出問題、十天一次交辦、十天一次調度”的工作方法,各責任單位“一把手”現場表態、主動領辦、限時辦結,切實提高群眾反映突出問題的辦結率和滿意度。

在“316”群眾工作新格局中,由市領導統籌調度的機制還有很多,在“領導聯點、十聯十到”的督辦機制中,市領導要帶頭協調化解突出矛盾糾紛和重點信訪案件,實現見面上門、調度督辦、事后跟蹤的全流程統籌安排;在“1+5+29+N”的為民服務體系中,5 個服務中心均有市委常委高位牽頭調度,確保“316”群眾工作新格局強力推進。

直面矛盾,解決問題

“事要解決”是“316”群眾工作新格局的核心要義

2018 年9 月17 日,我市在全網公布了領導干部的電話號碼,涵蓋了全體市領導和各鄉鎮(街道)、部門“一把手”,一度成為網絡熱點。

在電話號碼公示后的一個月里,白馬橋街道黨工委書記歐正坤成為了群眾聯系的熱線對象,他每天需要接聽電話或收到短信近40 條次,甚至深夜都會接到群眾的反映問題電話(短信)。他表示,雖然對工作和生活造成了一些影響,但也要耐心細致聽取群眾的意見,然后根據問題輕重緩急、復雜程度進行分析研究,特別是對群眾反映的突出問題,始終做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置,力爭把矛盾糾紛化解在本地、解決在萌芽狀態。在井噴期過去以后,歐正坤每天接收的短信、電話投訴量大幅減少,近期他每天接到的投訴在2 個以內,接訪處訪的壓力明顯減小。

讓全體領導干部干在一線,直接面對矛盾,聽取群眾的意見,解答群眾的難題,更多地與群眾進行交流,才能真正實現干群溝通“零距離”,便民服務“零障礙”。

在糾紛處理服務上,我市堅持“黨建引領、調解先行、依靠群眾、化解矛盾”,健全以市矛調指揮中心(市三調聯動辦)為龍頭的三級人民調解組織體系,共建規范化人民調解委員會(調解室)351 個,每個鄉鎮(街道)、村(社區)一個調委會,每個村民小組、網格、樓棟一名糾紛信息員,建成道路交通事故糾紛、醫患糾紛、婚姻家庭糾紛等專業性、行業性調委會(室)15 個,全年共化解各類矛盾糾紛1.2 萬余件。

 用心用力,為民解難

以人民為中心是“316”群眾工作新格局的最終落腳點

2019 年春節過后,從深圳回來的鄉友王青海只身來到市行政中心,他不禁詫異,政府辦公機構居然沒有門禁,也不要進行身份登記,不管是干部還是群眾都可以隨意進出。這是“316”群眾工作新格局的六項舉措之一,全面撤除市行政中心門禁系統,在一樓設置黨群服務崗引導群眾到各個部門咨詢辦事。

為了讓群眾辦事少跑腿,我市政務辦理服務也初步形成了政務服務“最好不見面”、群眾辦事“最爽就近辦”、政策兌現“最多跑一次”的工作體系。市民之家政務大廳累計接待辦事群眾98 萬人次,接受咨詢24 萬人次,受理事項74 萬余件,辦結事項74 萬件,辦結率99.7%。1096 項審批服務事項實現了“最多跑一次”,占全部事項的96.6%;通過“網上辦理+快遞送達”等方式讓群眾“零跑腿”的“不見面”事項376項;通過即辦即走、“現場辦理+快遞送達”等方式讓群眾“跑一次”的事項達720 項。我市“互聯網+政務服務”融合發展工作榮獲2018年國務院大督查通報表揚。

為解決群眾反映集中的急事難事煩心事,市民聲受理服務中心根據“什么問題突出就解決什么問題”的原則,“12345”市民服務熱線平臺歸集書記信箱、市長信箱、紅網問政等各類群眾訴求,實現“歸口受理、 分類辦理、全面回訪、跟蹤督辦”的閉環管理。一年來共收到各類訴求82853 件,其中12345市長熱線共接聽來電78685 個,受理有效事項59624件,在線辦結41658 件、轉派工單17966 件,成功解決了一批在噪音擾民、小區物業管理、餐飲油煙擾民等方面的突出問題,群眾滿意度上升到97.4%。

風雨多經志彌堅,關山初度路猶長。新時代的群眾工作面臨新挑戰,全市黨員干部正以“316”群眾工作新格局的鞏固和提升為抓手,保持定力、持續發力,奮力開創寧鄉新時代群眾工作嶄新局面。

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